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市人民政府辦公室關于2019年第一季度政府網站抽查情況的通報

各縣、市、區人民政府,市政府各部門,咸寧高新區管委會:

根據國務院辦公廳和省政府辦公廳有關要求,市政府辦公室2月份對全市政府網站進行了抽查。現將有關情況通報如下:

一、總體情況

1.網站抽查情況。按照100%的抽查比例要求,市政府辦公室于2月份組織對全市44家政府網站進行了抽查,共發現問題網站1家,總體合格率97.8%。其中,通城縣人民政府、咸安區人民政府、崇陽縣人民政府、嘉魚縣人民政府、市公安局、市民政局、市環境?;ぞ?、市水務局、市農業局、市林業局、市外僑辦、市糧食局、市公積金中心、市房地產管理局、市政務服務中心、市供銷社、市高新技術產業園區等17家政府門戶網站運行情況較好。

2.“我為政府網站找錯”回復情況。一季度(截至2月25日),網民通過“我為政府網站找錯”監督舉報平臺反映我市網站問題4條(其中咸寧市政府門戶網站1條 、咸安區人民政府網站1條、嘉魚縣人民政府網站2條),均及時進行了處理和反饋,回復率及滿意率達100%。

3.市政府門戶網站“網絡問政”平臺運行情況?!巴縹收卑燉砬榭?。1月1日到2月22日,市政府門戶網站“網絡問政”平臺共接到各類訴求323件,已處理和回復229件,正在辦理61件,因各類原因沒有公開33件。咸安區政府辦、市公積金中心、通城縣政府辦、市房產局等單位回復及時、滿意率較高。有部分訴求情況比較復雜以及春節假期等原因,涉及單位調查回復超期。

4.集約化建設推進情況。咸寧市黨政網站集群建設項目截止2月底,經過施工方的加緊建設,部門網站數據遷移、頁面改版基本完成,嘉魚縣、赤壁市等一批新版縣市區門戶網站已上線試運行,通山縣政府網站正在抓緊建設,子網站數據陸續遷移到位。

二、存在的主要問題

1.欄目更新不及時。首頁欄目更新頻率不夠,監測2周,多家單位網站首頁欄目信息更新總量少于10條。少數單位網站仍然存在空白欄目、死鏈接以及長期未更新欄目(超過一年)。

2.互動回應不暢通,交流效果不明顯。多家單位雖然開設了互動訪談欄目,但監測時間點前1年內開展互動訪談活動較少;另外,多數網站的“征集調查”欄目為轉載信息,未能夠結合業務工作和社會熱點開展調查征集活動。

三、工作要求

1.做好政府網站開設和整合等工作。新成立或組建的政府部門要根據《國務院辦公廳關于印發政府網站發展指引的通知》(國辦發〔2017〕47號)和《國務院辦公廳關于加強政府網站域名管理的通知》(國辦函〔2018〕55號)要求,加強政府網站的開設、遷移、整合、域名更改等工作,原則上一個部門只保留一個政府網站,被撤銷或合并的原政府部門,要對原有網站按照規范程序進行遷移、注銷、關閉。市文化和旅游局、市退役軍人事務局、市國有資產監督管理委員會、市醫療保障局、市研究室、市地方金融工作局等部門要抓緊開展新網站的開設工作;市經濟和信息化局、市自然資源和規劃局、市生態環境局、市水利和湖泊局、市農業農村局、市衛生健康委員會、市應急管理局、市市場監督管理局、市政務服務和大數據管理局等新組建的部門要按照相關要求,及時對網站名稱和域名進行更改。上述工作要在2019年4月底之前完成,市政府辦公室將于2019年5月份對各單位工作進展情況進行核查,對不按要求開展工作或工作進展緩慢的單位進行通報,并對單位分管領導進行約談。

2.加強網站欄目清理優化。各單位要全面梳理、查找問題、分析原因、制定措施,對于更新不及時的欄目要抓緊充實信息內容,對于內容更新沒有保障的欄目要及時歸并或關閉,建議歷史性工作專題欄目或更新頻率較低的欄目不放在一二級頁面。

3.建立常態化的監測管理機制。各單位要建立常態化的監測管理機制,進一步加強對站點可用性、首頁和重點欄目信息更新、互動回應情況、服務實用情況的監測評估,維護政府的公信力和權威性。

4.加強網站巡檢和監測。建議各單位要圍繞信息發布要求,健全完善內容的采集、報送、編輯、編譯等環節的制度體系。建立質量保證和值班讀網制度,加強網站巡檢和監測,及時發現網站問題并糾正整改。

火影忍者剧场版8:附件:咸寧市政府網站第一季度抽查監測情況表

咸寧市人民政府辦公室

2019年2月27日

附件

咸寧市政府網站2019年第一季度抽查監測情況表

序號

單位名稱

抽查發現的突出問題

得分

結果

1

咸安區人民政府

不可用鏈接數5個。

99.5

合格

2

嘉魚縣人民政府

應更新但長期未更新的欄目數量為1個,欄目地址:鄉鎮導航-魚岳鎮-魚岳統計。

95

合格

3

赤壁市人民政府

1年未更新欄目14個,分別為:滄湖開發區-政府采購、經信局-政府采購、公安局-規劃計劃、應急管理、司法局-政府采購、人社局-勞動維權、人事信息、農業局-規劃計劃、應急管理、政府采購、商務局-精準扶貧、人事信息、外派勞務、統計局-政府采購、規劃局-規劃批后公布、公共資源交易監督管理局-應急管理、政府采購。

單項否決

不合格

4

通城縣人民政府


100

合格

5

崇陽縣人民政府

不可用鏈接數6個。

99.4

合格

6

通山縣人民政府

1.不可用鏈接3個;2.2周內應更新未更新欄目1個;3.規劃計劃欄目超過一年未更新。

94

合格

7

市發改委

1.首頁欄目更新總量少于10條;信息公開目錄(空白);2.文件資料6個月內未更新;3.互動訪談活動少于3次。

88

合格

8

市經信委

1.首頁欄目信息更新總量少于10條;2.文件資料、政策法規欄目6個月內未更新;3.互動訪談活動少于3次。

88

合格

9

市教育局

1.首頁欄目信息更新總量少于10條;2工作動態欄目未更新;3.調查征集活動少于3次;4.未開展互動訪談活動。

84

合格

10

市科技局

1.首頁欄目信息更新總量少于10條;2.互動訪談活動少于3次。

92

合格

11

市公安局

互動訪談活動少于3次。

97

合格

12

市民政局

1.中國行政區劃網無法訪問;2互動訪談活動少于3次。

96

合格

13

市司法局

1.首頁欄目信息更新總量少于10條;2.縣市區傳真欄目未更新。

92

合格

14

市財政局

1.監測2周,首頁欄目信息更新總量少于10條;2.1年內未開展互動訪談活動。

90

合格

15

市人社局

1.地方動態欄目未更新;2.規劃計劃欄目1年內未更新;3.調查征集、互動訪談活動開展次數較少。

86

合格

16

市國土資源局

1.視頻欣賞欄目中三個視頻不能播放;2.國土新聞、圖片新聞欄目未更新;3.互動訪談活動開展次數較少。

91

合格

17

市環境?;ぞ?/p>

首頁中公眾互動欄目處存在兩個鏈接打不開。

98

合格

18

市住建委

1.縣市掃描欄目未更新;2.政策解讀、行政執法信息欄目6個月未更新;3.調查征集活動開展次數較少;4.未開展互動訪談活動。

81

合格

19

市交通運輸局

1.1個鏈接不可用;2.首頁欄目信息更新總量少于10條;3.長期未更新的欄目數3個、空白欄目3個;4.未開展互動訪談活動。

65

合格

20

市水務局

互動訪談活動開展次數少于3次。

96

合格

21

市農業局

首頁欄目信息更新總量少于10條。

95

合格

22

市商務局

1.首頁欄目信息更新總量少于10條;2.1年內未開展調查征集活動。

90

合格

23

市衛計委

1.人事信息欄目1年內未更新;2.1年內未開展互動訪談活動。

90

合格

24

市審計局

1.首頁上1個鏈接不可用、其他頁面13個鏈接不可用;2.首頁欄目信息更新總量少于10條。

93

合格

25

市統計局

1.其他頁面2個鏈接不可用;2首頁欄目信息更新總量少于10條.

95

合格

26

市林業局

動態、通知公告信息不準確。

98

合格

27

市安監局

1.首頁欄目信息更新總量少于10條;2.工作動態欄目未更新;3.文件資料、政策解讀6個月未更新;3.2個視頻無法播放。

82

合格

28

市扶貧辦

1.通知公告、文件解讀欄目6個月未更新;2.人事信息、規劃計劃欄目1年內未更新;3.依申請公開打不開;4.湖北移民網連接無法訪問;5.互動訪談活動開展次數少于3次;6.調查征集活動開展次數少于3次。

74

合格

29

市城管執法委

1首頁欄目信息更新總量少于10條;2.文件資料、政策解讀6個月未更新。

87

合格

30

市外僑辦

1年內未開展互動訪談活動。

95

合格

31

市規劃局

1.市規劃局做客《黨風政風熱線》加載失敗;2.1年內未開展互動訪談活動。

94

合格

32

市物價局

1.工作動態欄目2周內未更新;2.開展次數少于3。

94

合格

33

市糧食局

工作動態欄目2周內未更新。

97

合格

34

市機關事務局

1.工作動態欄目2周內未更新;2.未開設視頻訪談欄目。

92

合格

35

市招商局

1.招商動態欄目2周內未更新;2.規劃欄目1年內未更新;3.政策文件類信息6個月內未更新;4.調查征集活動少于3次;5未開展訪談活動。

80

合格

36

市公積金中心

1年內未開展互動訪談活動。

97

合格

37

市人防辦

1.人事信息1年未更新;2.咸寧市新華清苑小區是否有人防工程咨詢2個月未辦理;3.調查征集活動少于3次;4.互動訪談活動數少于3次。

84

合格

38

市工商局

1.湖北省工商行政管理局服務指南平臺鏈接到湖北政務服務網(鏈接錯誤);2.未開設互動訪談類欄目。

94

合格

39

市質量技術監督局

1.其他頁面的鏈接(包括圖片、附件、外部鏈接等)打不開或錯誤的4個;2.政策文件6個月未更新;3.互動訪談活動少于3次.

93

合格

40

市食品藥品監管局

1.首頁鏈接不可用6個;2.規劃計劃未更新、人事信息1年內未更新。

84

合格

41

市房地產管理局

1年內訪談活動少于3次。

97

合格

42

市政務服務中心

規劃計劃欄目1年內未更新。

95

合格

43

市供銷社

1年內訪談活動少于3次。

97

合格

44

市高新技術產業園區

規劃計劃欄目1年內未更新。

95

合格

2017年咸寧市縣市區及市直屬單位政府網站績效評估報告
  為落實《政府信息公開條例》及國務院辦公廳(國辦發〔2017〕24號)《2017年政務公開工作要點》等文件的要求,推動政府信息公開工作,提升政府信息公開效果,受咸寧市政府辦公室和咸寧市人民政府門戶網站委托,作為第三方評估專家,我們對咸寧市42家直屬政府部門和咸寧市六個縣市區門戶網站進行了測評。

  一、評估依據、對象、指標及方法

  1、評估依據

  評估指標體系中的指標均依據《政府信息公開條例》等法律法規及《國務院辦公廳關于印發2017年政務公開工作要點的通知》(國辦發〔2017〕24號號)、《國務院辦公廳印發《關于全面推進政務公開工作的意見》實施細則的通知》(國辦發〔2016〕80號)等國務院辦公廳近年來發布的關于實施政府信息公開制度的系列文件設定。

  2、評估對象

  本次評估的對象為咸寧市直屬42家政府部門和6個縣市區的門戶網站。

  3、評估指標

  本次對政府信息公開工作的評估,堅持以結果為導向,以公眾視角為重點,分析各被評估對象的實際公開效果,從外部觀察網站健康情況、信息內容建設情況、功能渠道建設情況、管理保障能力等。在這四個方面再切分成二級指標。

  評估指標見附件一。

  4、評估方法

  本次主要是通過觀測評估對象門戶網站、實際驗證等方式,對各單位網站依法、準確、全面、及時公開政府信息的情況進行測評,總結政府信息公開工作中取得的成績,并分析其當前存在的問題。

  為了配合本次評估還研發了網站評估輔助系統和網站外鏈、錯誤鏈檢索系統,本次評估中大部分工作是軟件自動完成。

  二、評估結果

  1、縣市區評估結果

 

指標

健康情況(10)

信息內容建設(60

網站規范(10

網站功能與管理保障(20

附加指標

總分

信息公開(24

解讀回應(5)

互動交流(6)

辦事服務(25

名稱域名規范(3

展現標識規范(7)

網站功能(6

管理保障(14)

加分指標(5

扣分指標(5

基礎信息公開(6)

重點信息公開(16)

信息報送(2)

行政辦事服務(7

便民服務(12)

利企服務(6)

分值

10

6

16

2

5

6

7

12

6

3

7

6

14

5

5

100

赤壁市人民政府

10

6

15.3

0.5

3.6

3.3

7

9.2

4.2

3

6.4

5.4

8

1.8

0

83.7

咸安區人民政府

10

5.4

15.1

1.5

2.9

3.7

5.6

4.4

2

3

6.4

5.6

8

1.8

0

75.4

嘉魚縣人民政府

10

5

8.8

2

4.6

4.2

4

8.6

4

3

6.2

3.7

6

1.8

0

71.9

通山縣人民政府

10

5.7

16

0.5

3

5.1

5

0

0

3

7

3.8

8

1.8

0

68.9

通城縣人民政府

9.7

6

13

0.5

5

4.3

0

0

2

3

7

3.8

8

1.8

0

64.1

崇陽縣人民政府

10

5.4

10.6

1

3

3.9

5

0

0

3

7

3

8

1.8

0

61.7

 

  2、市直屬單位評估結果 

 

健康情況

信息內容建設

網站規范

網站功能與管理保障

附加指標

總分合計

排名

信息公開  

解讀回應

互動交流

網上服務  

名稱域名規范

展現標識規范

網站功能

管理保障  

 

辦事服務 

服務資源提供

加分

減分

A類分值

10

25

6

13

14

4

3

7

6

14

5

5

102

B類分值

10

36

8

18

0

0

3

7

6

14

5

5

102

*市監察委

10

34.2

8

12.5

0

0

3

7

5

9

3

0

91.7

1

市民政局

10

21.1

6

12

9.2

0

3

7

5.7

6.8

3.8

1.5

83.1

2

市高新技術產業園區

10

21

4.2

4.8

8

4

3

7

5

7

1.8

0

75.8

3

市政務服務中心

10

20.55

3.3

5.8

12

4

3

7

3

6

1.8

1.5

74.95

4

市商務局

8

19

3

11.2

10.4

0

3

6.4

3.7

8

1.8

0

74.5

5

市住建委

9.9

16

6

6.9

10.4

0

3

6.4

6

8

1.8

0

74.4

6

市水務局

10

15

6

5.4

11.8

0

3

7

6

6.8

1.8

0

72.8

7

市國土資源局

10

22.7

5

10.4

8

0

3

6.4

2

5

1.8

1.5

72.8

7

*市審計局

10

21

4

13

0

0

3

7

4.6

8

1.8

0

72.4

9

市環境?;ぞ?/span>

10

21.7

3

6.5

7.2

0

3

7

6

6

1.8

0

72.2

10

市規劃局

10

16.2

5

5.8

12.2

0

3

5.8

5.7

8

1.8

1.5

72

11

市衛計委

10

17.5

6

8.5

9

0

3

7

0

8

1.8

0

70.8

12

市財政局

5

17.7

3

7

11

0

3

7

6

9

1.8

0

70.5

13

*市扶貧辦(市移民局)

10

20.5

8

14

0

0

3

6.6

0

8

1.8

1.5

70.4

14

市科技局

10

18.5

3

7.8

8

0

3

7

6

5

1.8

0

70.1

15

市食品藥品監管局

10

19.3

3

6.3

8

0

3

6.4

4.7

7

1.8

0

69.5

16

市工商局

10

14.7

3

6.8

14

0

3

6.4

1.7

6

1.8

0

67.4

17

市安監局

9.7

11.7

3.9

7.2

10.4

0

3

7

6

8

1.8

1.5

67.2

18

市人社局

10

15.7

3

2

8

4

3

7

6

6

1.8

0

66.5

19

市招商局

10

15.2

6

3

8

4

3

6.6

0

8

1.8

0

65.6

20

市交通運輸局

7

15.8

0

2.5

8

4

3

7

6

8

1.8

0

63.1

21

*市統計局

10

13.3

8

11.5

0

0

3

7

2

8

0

0

62.8

22

*市政府法制辦

8

22.5

4

8

0

0

3

7

0

8

1.8

0

62.3

23

市發改委

10

14.6

4.8

4.6

9.8

0

3

6.2

2

5

1.8

0

61.8

24

市公安局

10

17.7

3

2.5

6

0

3

7

5.8

4.6

1.8

0

61.4

25

*市外僑辦(市僑聯)

10

18.7

4

5

0

0

3

6.6

4

8

1.8

0

61.1

26

市城管執法委

10

6.9

3

5.3

10.4

4

3

6.6

2.6

7

1.8

0

60.6

27

市質量技術監督局

9.7

16.5

3

4.8

3.2

4

3

6.2

2

6

1.8

0

60.2

28

市林業局

10

11.5

5.1

7.8

6

0

2

6.4

4.7

4.8

1.8

0

60.1

29

*市糧食局

9.7

24.3

4

4.5

0

0

3

6.4

0

6

1.8

0

59.7

30

市物價局

10

17.1

0

3

2.4

4

3

6.6

2.6

8

1.8

1.5

57

31

市司法局

10

14.2

3

1

4

0

3

7

5

7

1.8

0

56

32

*市人防辦

10

20.3

4

1

0

0

3

6.6

1

8

1.8

0

55.7

33

市經信委

10

20.5

1.8

5

2

0

2

5.2

5

5

0

1.5

55

34

市農業局

10

14.5

4

5

0.4

0

3

5

4

8

1.8

1.5

54.2

35

房地產管理局

10

12

1.8

5.8

4

0

3

6.2

2.6

7

1.8

0.5

53.7

36

市公積金中心

10

6.7

3

4.5

8

0

3

6.4

3.8

5

1.8

0

52.2

37

*市供銷社

5

23.1

0

1

0

0

3

6.6

2

6

1.8

0

48.5

38

市體育局

5

10.7

0

1

9.2

0

3

6.8

2.6

6.8

1.8

0

46.9

39

*市機關事務局

8

16

0

1

0

0

3

6.6

0

8

1.8

0

44.4

40

*市編辦

10

14.6

0

4

0

0

2

5.8

0

5.8

1.8

0

44

41

市教育局

10

9.9

0

2.8

2.6

0

3

7

1.4

5

1.8

0

43.5

42

說明:帶*為參照B類分值參評單位。

  三、    評估結果分析

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  總體情況

  從評估結果看,縣市區政府部門的平均值為70.7分,標準差為5.93。今年均值比去年偏低的主要原因是,今年考查的標準更具體和嚴格,在每一個評分項目下,給出了更加詳細的扣分要求,評分的客觀性更強。從標準差可以看到,縣市區網站差別相對比較大,其中赤壁市最好,高于均值13分。

  

2-1縣市區總分分布圖

  下面對照各個分項指標結果分析縣市區網站情況。

  1、網站普查健康情況

  這部分分值占10分,站點可用2分,鏈接可用3分,首頁維護2分,欄目維護3分。這部分得分除通城網站有一個鏈接檢查時打不開扣10%外,其他都滿分,說明網站健康情況都良好,鏈接可用性好,首頁和欄目也得到了及時維護。

  2、信息內容建設

  信息內容建設又分為:基礎信息公開、重點信息公開、信息報送、解讀回應、互動交流、行政辦事服務、便民服務、利企服務八小項,該項分值為60分。各單位得分情況如下表:為了便于比較,每項得分都按百分比計算。

  

2-2信息內容建設得分情況百分比

  從得分百分比情況看,該項總分得分差別較大。分項分析如下:

  2.1、  信息發布

  2.1.1基礎信息公開

  

  赤壁和通城得分最高超過了80%較為完整,嘉魚縣最低,各縣市區丟分的主要地方是:

  嘉魚縣人民政府:文件資料:1分。

  崇陽縣人民政府:人事信息:0.6;扣分原因:公開本級政府2017年度招考招錄信息:扣0.3;公開本級政府2017年度任前公示信息:扣0.3分。

  咸安區人民政府:文件資料:0.6分;扣分原因:按照文件類型、主題分類:扣0.3;文件中標注修改、廢止、失效等有效性信息:扣0.3分。

  通山縣人民政府:文件資料:0.3分,扣分原因:文件中標注修改、廢止、失效等有效性信息:扣0.3;信息報送:1.5分。

  2.1.2重點信息公開

  

  嘉魚縣人民政府:權責清單:0.2分,扣分原因:開設反饋意見功能:扣0.2分;其他清單:1分;化解過剩產能:1分;國有企業信息:1分;食品藥品安全信息:1.環境?;?/span>:1分;扶貧脫貧:1.安全生產:1分。

  崇陽縣人民政府:其他清單:1分;化解過剩產能:1分;國有企業信息:1分;食品藥品安全信息:1分;環境?;?/span>:0.4分,扣分原因:公開違法違規單位及其法定代表人名單和處理、整改信息:扣0.4;扶貧脫貧:1分。

  通城縣人民政府:化解過剩產能:1分;國有企業信息:1分;安全生產:1分。

  咸安區人民政府:環境?;?/span>:0.2分,扣分原因:公開違法違規單位及其法定代表人名單和處理、整改信息:扣0.2分;房地產市場:0.7分,扣分原因:及時公開違法違規房地產企業和中介機構查處結果等信息:扣0.4分,公開商品房預售許可:扣0.3分。

  赤壁市人民政府:房地產市場:0.7分,扣分原因:及時公開違法違規房地產企業和中介機構查處結果等信息:扣0.4分,及時公開房地產調控政策:扣0.3分。

  2.1.3信息報送

   

  按照報送量及門戶網站的采納情況進行考核。市政府門戶網站每月按報送量(35%),采用量(55%),首頁采用量(10%)三個權重指標對報送情況綜合打分,年度總計最高分的單位2分,其余單位得分為2x得分率(本單位得分/最高分)。只有嘉魚沒有扣分,其中通山、通城、赤壁只得0.5分,說明有些單位信息報送不及時,報送量和質量等有待提高。

  2.2、 解讀回應

     

  咸安區人民政府:新聞發布會:2分;回應關切:0.1分,扣分原因:要求通過新聞發布會、在線訪談等以視頻形式對社會熱點、焦點事件等的回應情況:扣0.1分。

  崇陽縣人民政府:新聞發布會:2分。

  通山縣人民政府:新聞發布會:2分。

  赤壁市人民政府:政策解讀:0.6分,扣分原因:要求通過文章、數據、圖表圖解、音頻、視頻等形式進行解讀的:扣0.6;新聞發布會:0.8分,扣分原因:提供視頻直播:扣0.4分,提供新聞發布會預告:扣0.4分。

  嘉魚縣人民政府:新聞發布會:0.4分,扣分原因:提供視頻直播:扣0.4分。

  2.3、 互動交流

  

  赤壁市人民政府:咨詢投訴:0.5分;征集調查:1.4分;在線訪談:0.8分??鄯衷?/span>: 提供在線交流功能,扣0.4; 提供訪談預告:扣0.4分。

  咸安區人民政府:咨詢投訴:0.5分。

  征集調查:1分??鄯衷?/span>: 能夠提供征集調查的反饋或采納情況:扣1;

  在線訪談:0.8分??鄯衷?/span>: 提供在線交流功能,扣0.4; 提供訪談預告,扣0.4分。

  崇陽縣人民政府:咨詢投訴:0.5分。征集調查:1.2分,扣分原因: 能夠提供征集調查的反饋或采納情況、扣1分,提供征集調查結果查看功能:扣0.2分。在線訪談:0.4分,扣分原因: 提供訪談預告:扣0.4分。

  嘉魚縣人民政府:征集調查:1.4分,扣分原因: 能夠提供征集調查的反饋或采納情況:扣1分,提供征集調查結果查看功能、扣0.2分,提供意見在線提交功能、扣0.2分。

  在線訪談:0.4分,扣分原因: 提供在線交流功能:扣0.4分。

  通城縣人民政府:咨詢投訴:0.5分。征集調查:1.2分,扣分原因: 能夠提供征集調查的反饋或采納情況、扣1分,提供征集調查結果查看功能:扣0.2分。

  通山縣人民政府:咨詢投訴:0.5分。在線訪談:0.4分,扣分原因: 提供訪談預告:扣0.4分。

  今年的調查征集不再只是要求一年要達到6次,還必須提供征集結果的反饋,采納情況,調查征集要能查看,要提供在線提交功能。在線訪談必須提供在線交流功能和訪談預告,新聞發布會要求提供視頻直播功能,提供新聞發布會預告功能,這與這以新的要求的不適應是扣分的重點。

  2.4、  辦事服務

  

  2.4.1   行政辦事服務

  

  通城縣人民政府:服務入口:1分。服務指南:3分。服務功能:2分。服務整合:1分。

  嘉魚縣人民政府:服務功能:2分。服務整合:1分。

  崇陽縣人民政府:服務功能:2分。

  通山縣人民政府:服務功能:2分。

  咸安區人民政府:服務功能:1.4分,扣分原因:提供公眾評價功能、扣0.2分,提供結果反饋、公示、扣0.4分,提供在線查詢、扣0.4分,在線預約、扣0.4分。

  服務功能要求提供在線預約,20%;提供在線申報,20%;提供在線咨詢,10%;提供在線查詢,20%;提供結果反饋、公示,20%;提供公眾評價功能,10%。本次考評發現,辦事指南都基本符合要求,但是服務功能缺失嚴重,導致扣分嚴重。

  2.4.2便民辦事

  

  除赤壁和嘉魚外,其他政府在便民服務??榭鄯盅現?,其中通山、崇陽、通城便民服務欄目都是缺失的??鄯智榭齷舊鮮僑筆嚶改?,具體扣分如下:

  通城縣人民政府:教育領域服務能力:2分;社保領域服務能力:2分;住房領域服務能力:2分;就業領域服務能力:2分;交通領域服務能力:2分;健康領域服務能力:2分。

  崇陽縣人民政府:教育領域服務能力:2分;社保領域服務能力:2分;住房領域服務能力:2分;就業領域服務能力:2分;交通領域服務能力:2分;健康領域服務能力:2分。

  通山縣人民政府:教育領域服務能力:2分;社保領域服務能力:2分;住房領域服務能力:2分;就業領域服務能力:2分;交通領域服務能力:2分;健康領域服務能力:2分。

  咸安區人民政府:教育領域服務能力:1分,扣分原因:提供學前教育、中小學教育、職業教育等教育機構查詢的、扣1分;住房領域服務能力:0.6分,扣分原因:提供商品房成交統計分析的、扣0.4分,建設專欄,10%;扣0.2分;就業領域服務能力:2分;交通領域服務能力:2分健康領域服務能力:2分。

  嘉魚縣人民政府:社保領域服務能力:2分;健康領域服務能力:1.4分,扣分原因:提供醫療服務收費信息、扣0.4分,提供疫情報告信息、扣0.6分,提供各類藥店查詢或者名單名錄、扣0.4分。

  赤壁市人民政府:交通領域服務能力:1.4分,扣分原因:通過專題欄目集中提供企業開辦服務的、扣0.2分,提供機動車注冊登記指南的、扣0.8分,提供公交車線路查詢的、扣0.4分;健康領域服務能力:1.4分,扣分原因:提供醫療服務收費信息、扣0.4分,提供疫情報告信息、扣0.6分,提供各類藥店查詢或者名單名錄、扣0.4分。

  2.4.3利企服務

  

  利企服務扣分嚴重的也是欄目缺失,扣分情況如下:

  崇陽縣人民政府:企業開辦服務能力:2分;招商引資服務能力:2分;科技創業服務能力:2分。

  通山縣人民政府:企業開辦服務能力:2分;招商引資服務能力:2分;科技創業服務能力:2分。

  咸安區人民政府:招商引資服務能力:2分;科技創業服務能力:2分。

  通城縣人民政府:招商引資服務能力:2分;科技創業服務能力:2分。

  嘉魚縣人民政府:科技創業服務能力:2分。

  赤壁市人民政府:招商引資服務能力:1分,扣分原因:提供投資成本信息的、扣0.4分,提供投資辦事服務指南的、扣0.6;科技創業服務能力:0.8分,扣分原因:提供創業辦事服務信息、扣0.8分。

  3、網站規范

  

  網站規范部分,扣分較少,主要的扣分在打開外部鏈接時,一定要提供跳轉提示信息,這部分扣分單位多。

  嘉魚縣人民政府:網站標識:0.8分,扣分原因:設置站點地圖欄目、扣0.2分, 加掛公安備案標識、黨政機關網站標識,標識能夠鏈接標識證書基本信息的、扣0.6分。

  赤壁市人民政府:網站展現:0.6分,扣分原因:打開外部鏈接時,有提示信息、扣0.6分。

  咸安區人民政府:網站展現:0.6分,扣分原因:打開外部鏈接時,有提示信息、扣0.6分。

  4、 網站功能與管理

  

  嘉魚縣人民政府:站內搜索:2分;社交分享:0.3分,扣分原因:提供5個及以上社交媒體分享的、扣0.3分;自查自糾情況:1分;協調聯動:2分;優秀創新做法:5分。

  崇陽縣人民政府:社交分享:1分;微博微信:2分;自查自糾情況:1分;優秀創新做法:5分。

  通城縣人民政府:社交分享:0.2分,扣分原因:提供5個及以上社交媒體分享的、扣0.1分,建立社交分享功能的、扣0.1分;微博微信:2分;自查自糾情況:1分;優秀創新做法:5分。

  通山縣人民政府:站內搜索:2分;社交分享:0.2分,扣分原因:提供5個及以上社交媒體分享的、扣0.1分,建立社交分享功能的、扣0.1分;自查自糾情況:1分;優秀創新做法:5分。

  赤壁市人民政府:站內搜索:0.6分,扣分原因:站內搜索結果按照政策、動態、服務等分類展現、扣0.6分;自查自糾情況:1分;優秀創新做法:5分。

  咸安區人民政府:社交分享:0.4分,扣分原因:提供5個及以上社交媒體分享的、扣0.2分,建立社交分享功能的、扣0.2分;自查自糾情況:1分;優秀創新做法:5分。

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  總體情況

  從評比結果看,市直屬單位的平均成績為63.9,標準方差為8.92。本次得分的平均分偏低的主要原因是,本次評估時考查點更加具體、細化。很多地方都有明確的得分說明,而且本次測評標準中增加了回應關切,辦事服務要求增多。方差為8.92,說明單位之間的差別比較大。最高分91.7,最低的只有43.5分,高于均值的為27.8,低于均值為20.4。相比去年,部門首頁更新及時,應該更新的欄目也及時得到更新,欄目信息更新及時有效,對熱點信息也能及時發布,網站規范做得很好。但是信息公開、互動交流、辦事服務、保障管理等方面扣分嚴重。總分分布圖如下:

  

  下面分別對各項進行分析。

  市直本次考評的主要是如下幾個方面:網站健康情況、信息內容建設、功能渠道建設、管理保障能力。其中網站健康情況15分,信息內容建設60分,功能渠道建設10分,管理保障能力10分。

  1、 網站健康情況

  網站健康情況分如下4個方面:站點可用性,鏈接可用性,網站維護情況,欄目維護情況。除少數單位在這四個方面有扣分外,大部分做得非常好,基本上是滿分。得分情況分析表如下:

  

  2、  信息內容建設 

  信息內容建設分為:信息公開、解讀回應、互動交流和網上服務四個方面,其中信息公開25分,解讀回應6分,互動交流13分,辦事服務14分。

  2.1信息發布

  

  檢查中發現,問題主要集中在以下幾個方面:

  1、文件資料方面,文件搜索功能,能根據用戶輸入的關鍵字,準確的搜索到對應的文章,檢查中發現,一些單位的搜索功能在完整標題情況下能搜到對應的文章,但是如果只是輸入幾個關鍵字,呈現出來的最前面的不是想要的結果,多是一些無關的內容,僅僅是含有關鍵字的文件而已。按關鍵字搜索,準確度不高,分析的原因是,文件搜索中并沒有添加文分詞和詞義關聯分析等基本技術,而僅僅實現了一個關鍵字的模糊匹配,導致搜索結果準確度不高,想要的內容在搜索的結尾。

  文件資料方面的第二個要求是,文件內容應該按照主題、類型等分類,這一塊扣分比較嚴重。

  文件資料方面的第三個要求是,文件中應該包含修改、廢止、失效等有效信息,這部分也是扣分嚴重的地方。

  2、規劃計劃,要求各單位及時公開本部門發展規劃,專項計劃,2017年度工作計劃和2016年度工作總結,大部分單位能及時公開本部門2017年度工作計劃,但是只有少數單位發布了2016年工作總結,發布本部門發展規劃和專項計劃的單位也比較少。

  3、數據發布,有五點要求:一)要求公開本部門、本行業的相關統計數據,二)要及時按月、按季度公開統計數據,三)要對公開的數據給出數據解讀,四)數據要按照主題、時間等不同維度展示,五)要用可視化的方式展示數據。很多單位能按照第一點要求完成數據的公開,第五點的可視化方式展示數據中,絕大部分單位只能提供文字,表格,不能用圖表等可視化工具展示。少數單位能按月、按季公開統計數據,能對數據給出數據解讀的單位也比較少,因此本項目也是失分重點。

  4、專題專欄,專題專欄設置要體現本單位特色,專題專欄數量不得少于3個,專題專欄在2017年要有更新。一般單位能設置專題專欄,少數單位數量達不到3個,部分單位專題專欄2017年沒有更新,只有少數一些單位的專題專欄能體現本單位特色,因此本項目也是扣分重點。

  5、財政預決算,要求公開2017年財政預算,2016年財政決算,公開2017年三公經費預算,公開2016年三公經費預決算。大部分單位能及時公開2017年財政預算,部分單位及時公開了2017年三公經費預算,只有少數單位及時公開2016年財政決算和2016年三公經費預算,公開2016年三公經費的決算單位很少。

  其他的人事信息、信息報送,權責清單等扣分不是很嚴重,但也有單位信息報送得分0分。說明2017年極少向網站報送本單位信息或者報送信息非常不及時。

  2.2解讀回應

    

  解讀回應分為:政策解讀和回應關切。

  對政策解讀的要求是:建立專欄進行政策解讀,要用多種媒體方式進行政策解讀,解讀文件要和政策文件相關。在檢查中發現,部分單位并沒有建立政策解讀專欄,有些解讀文件只有文本形式,過于單一,還有一些單位雖然有政策解讀文件,但是沒有找到和解讀文件相對應的政策文件。

  對回應關切的要求是:通過新聞發布會、在線視頻等方式對社會熱點事件回應,依照我們理解,首先得有社會熱點事件描述,然后有相應的回應關切視頻,文字等,但是在檢查中發現,只有少數單位對熱點事件給出了文字描述,然后用相應的視頻或者文字回應,大部分單位并沒有就某一具體熱點事件進行回應,有些在線訪談也只是對某些政策文件進行解釋。

  2.3互動交流

  

  互動交流分為:咨詢投訴、調查征集和在線訪談。

  對于咨詢投訴要求,網站能提供在線投訴功能,能分類公開常見問題,對問題的回復能給出依據,處理流程、處理結果以及后續聯系方式等,對回復的答復要求具有親和力,沒有推卸責任的情況等等,能夠及時的回復問政平臺上的問題。在檢查中發現,少部分單位沒有在線提交投訴功能,回復的問題有的也沒有給出處理依據、處理流程、處理結果公示等信息,有些單位對問政平臺上的回復不及時。

  調查征集欄目,大部分單位建立了調查征集欄目,并進行了3次以上的調查征集,但是對征集的結果采納情況,反饋情況沒有公布,大部分單位的調查征集沒有在線提交功能和在線直接查看結果功能,該欄目有待進一步建設。

  在線訪談欄目,要求建立訪談欄目,并且能給出訪談預告信息,訪談的內容要求以多種媒體形式呈現,訪談要有在線交流功能。檢查中發現大部分單位建立了在線訪談專欄,但是只有少數單位給出了訪談預告信息,訪談中給出在線交流功能的更少。

  2.4在線服務

  

  這部分功能只對A類單位進行測評,B類單位不參加測評。B類單位有市審計局、市統計局、市政府法制辦、市扶貧辦、市外僑辦、市糧食局、市機關事務局、市人防辦、市編辦、市供銷社、市監察委。

  在線服務部分主要分為:服務入口、服務指南、服務功能和服務資源提供。其中服務指南經過一年多的每月監督檢查,該部分扣分較少,在每月檢查中,主要是監督八項要素,在本次檢查中,添加了辦理時限、辦理機構、收費清單三項檢查,部分單位辦事指南扣分就發生在這三項要素不全上面。

  服務入口項目要求,提供統一的辦事服務入口,辦事服務要求按照主題、對象等維度分類,大部分單位沒有統一辦事入口,有的有辦事服務入口,但缺乏分類。

  服務功能項目要求,提供在線預約、在線申報、在線咨詢、在線查詢、在線結果反饋和公示、在線公眾評價等功能,這部分各單位丟分較多,大部分沒有提供這六個在線功能。

  服務資源提供,該部分是評測向市政府門戶網站提供在線查詢,服務資源,每月按統計給分,今年統計,本部分扣分嚴重,大部分單位得分為0分。

  2.5網站規范

  本部分分為:名稱域名規范和網站標志規范,絕大多數單位在這部分丟分較少。丟分的主要原因是:網站的后綴必須是.www.gbotg.icu,頁面跳出本單位時要給出提醒功能,還有少部分單位網站標志不全,網站中最大限度的避免有浮動窗口,使用了浮動窗口一定要有關閉功能。

  

  2.6  網站功能與管理保障

  這部分主要包括兩個內容:網站功能和管理保障,其中網站功能包括:站內搜索、社交分享、移動門戶、和微博微信;管理保障包括:自查自糾、協調聯動、集約化程度和優秀創新做法等。

  站內搜索要求三點:有可用的搜索功能、能準確的搜索到內容、輸出結果能分類展示,大部分單位扣分在沒有提供輸出結果分類展示上。

  社交分享要求:提供社交分享功能,能對五個以上的媒體進行分享,大部分單位只提供微博微信分享功能,達不到分享五個媒體以上。

  移動門戶要求:建立移動客戶端,并在網站上提供移動客戶端入口,這里檢查發現大部分單位對移動客戶端理解錯誤,移動客戶端應該具備網站全部或者部分功能,可以是微信小程序,自建手機app等或者開通具有部分網站功能的微信公眾號等,移動客戶端和網站內容的服務入口應該是同一個服務器,只是提供的信息展示方式不同而已,這部分扣分嚴重。

  微博微信:要求開通政務微博微信,本部分是直接通過檢測微博微信運行情況,每月統計后給出的分值,從得分來說,說明部分單位對微博微信的開通和維護還不夠積極,扣分比較多。

  自查自糾:要求建立相應的自查自糾機制,并及時定期向政府網站報告自查結果和整改情況。

  

   四、   總結

  網站存在的主要問題總結。

  2017年各級政府和市直各單位網站較上年都有很大進步,主要體現在如下幾個方面:

  1、 網站信息更新及時,更新的信息量大。

  2、 網站更加規范,欄目設置更合理。

  3、 網站死鏈和空白鏈接基本杜絕。

  4、 辦事服務信息公開全面,格式規范,流程清晰。

  5、 對公眾關心的熱點問題,能及時發布消息。

  6、 部分單位發布的文章和文件具有一鍵分享到社交媒體,并且提供公眾在線反饋交流功能。

  7、 問政平臺能及時回復,辦結率較高,服務效果明顯。

  不足的是:

  1、 征集調查開展次數少,調查征集沒有提供在線提交,在線查詢,沒有公開征集采納和反饋結果,調查征集沒有互動功能。

  2、 規劃計劃中沒有及時公開專項規劃,年初工作計劃和年度工作總結等。

  3、 文件解讀大部分只用文字方式,沒有提供圖文并茂的解讀,方便群眾理解。

  4、 在線服務功能有待加強,要真正實現在線申報、在線查詢、在線結果反饋和公示、在線互動。

  5、 文章、服務等要按照主題、對象等分類,便于群眾快速查找需要的資料。

   為促使咸寧市各級政府和部門網站的發展,結合建設服務型社會的需要,特對政務網站建設提出以下幾點建議:

  一、加強信息公開保障機制建設、加大信息公開的強度

  各單位都能按照市信息公開文件精神和網站評估指標體系建立了完整的公開目錄,但是一些單位在內容更新上不及時,更新量不大。應建立健全信息公開內容保障機制,嚴格獎罰制度。只有建立合理制度,才能及時準確的更新相關欄目。

  二、要以用戶為中心,創新服務用戶對信息的要求

  網站公開的信息是為了方便用戶,在發布信息時,從用戶角度出發,設置符合用戶快速方便獲取信息方式,提升網站利用效率,也方便了用戶。比如在公開重大建設項目時,建議以項目為父節點,在其下依次公開項目審批、監督等相關信息。

  三、建立統一的信息公開平臺,方便對信息公開工作的領導和監督

  建立統一的信息公開平臺,可以監督和提醒各部門和各級政府及時準確有效的公開信息,提升信息公開工作的效率和質量。

  四、加強網站創新能力,讓群眾少走路

  要針對本部門服務特點,服務對象,創新網站展示、公開、服務的方式,方便群眾獲取信息,辦理事項,提高效率。